防范外资垄断恶意并购

针对涉及吸收外商投资的政策正在或将要陆续调整的情况，商务部近日下发《关于2007年全国吸收外商投资工作指导性意见》。《意见》指出，今年要引导和规范外资并购，防范垄断并购和恶意并购；引导和规范外商向上市公司战略投资。

　　《意见》提出了2007年吸收外商投资工作目标：转变吸收外商投资观念，以提高利用外资质量和水平为核心，改善吸收外资综合环境；引导外资投向高技术产业、现代服务业、高端制造、研发环节，投向资源节约型、环境友好型产业，保持吸收外资合理增长；鼓励产业梯度转移；简化、规范外资审批，加强对外商投资的监测和管理；建立全方位、多层次的投资促进体系。

　　《意见》指出，2007年要做好以下工作：一是针对吸收外资的新形势，研究新情况、新特点，做好政策调整的各项准备工作，保持吸收外资政策的相对稳定性、连续性、可预见性和可操作性。二是合理引导外资投向，优化产业结构。鼓励外商投资研发中心、高新技术产业、先进制造业和节能环保产业；鼓励外商投资传统产业的技术改造和升级；严格限制外商投资高耗能、高污染、低水平产业，严格限制外商投资房地产；充分利用境外资源发展资本市场，引导和规范外商向上市公司战略投资。三是引导外资投向附加值高的金融、物流、信息技术等现代服务业。鼓励跨国公司将中国作为其服务外包业务的重要承接地。四是加强外商投资管理，引导和规范外资并购。健全相关法规制度，鼓励公平竞争，引导和规范外资并购健康发展，防范垄断并购和恶意并购，保持我国在重要行业和关键领域的控制力，确保国家经济安全。五是积极利用外资促进自主创新。鼓励设立外商投资企业进行创业投资，健全创业投资退出机制。

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（摘自中经网 2007-04-05）

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